为什么public发行的coupon会更小？讲义里有提到吗？

NO.PZ2020011303000010问题如下Whiof the following is likely to have a lower coupon: (private placement or (a public bonissue? Why issuers not always choose the lower coupon alternative? Public issues usually have a lower coupon but higher issuancosts. 下面哪一个债券的coupon会更小？为什么发行人不选择发行coupon小的债券？public boncoupon会更小，但是发行成本会更高，有的时候也不划算。 Why issuers not always choose the lower coupon alternative?感觉这里“lower coupon”已经指定了是public issue，所以说发行人不愿意发行lower coupon的原因就是“因为需要注册，有注册费，成本更高”？也就是说不是发行public issue的话，就不需要注册？