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2025年2月10日，欧盟通过了一项名为《第2025/261号实施条例》的法案，宣布对原产于中国的生物柴油征收最终反倾销税。
这一决定不仅让中欧贸易关系再度紧张，还可能对欧盟内部的能源价格、运输成本乃至整体通胀水平产生深远影响。
更令人担忧的是，这一法案似乎并没有为普通消费者带来任何实质性的好处，反而可能对本已高企的通胀“火上浇油”。
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欧盟反倾销税：背景与影响
法案的核心内容
根据《第2025/261号实施条例》，欧盟将对从中国进口的生物柴油征收最高达35.6%的反倾销税。具体税率如下：
Jiaao集团（如浙江东江能源科技公司）：35.6%
Zhuoyue集团（如龙岩卓越新能源公司）：23.4%
其他合作企业：21.7%
值得注意的是，可持续航空燃料（SAF）被排除在反倾销税之外。这意味着，符合ASTM7566-22标准的航空燃料不受此法案影响，但生物柴油（尤其是用于交通和供热的生物柴油）将受到严重冲击。
法案的背景
欧盟此次反倾销税的出台，源于其对中国生物柴油“倾销行为”的指控。欧盟认为，中国的生物柴油以低于成本的价格进入欧洲市场，对本土生物柴油产业造成了实质性损害。
然而，这一决定背后更深层次的原因可能是欧盟试图保护其本土能源产业，尤其是在全球能源转型的背景下，生物柴油作为可再生能源的重要组成部分，具有战略意义。
对中国的影响
对于中国生物柴油生产企业来说，这一法案无疑是一个重大打击。中国是全球最大的生物柴油出口国之一，欧盟是其重要市场。反倾销税的实施将直接推高中国生物柴油的出口成本，削弱其价格竞争力。
短期内，中国企业可能面临市场份额萎缩、利润下降的困境。
生物柴油涨价：运输成本与CPI的连锁反应
生物柴油在欧盟的主要用途
生物柴油在欧盟的主要用途之一是作为交通燃料。欧盟多数国家要求柴油中掺混7%-20%的生物柴油（如B7、B10、B20）。例如：
德国：B7（7%生物柴油）为主，部分地区推广B20。
法国：2023年起强制要求B10（10%生物柴油）。
西班牙、意大利：B7标准，计划逐步提高至B10。
此外，生物柴油还被用于工业与家庭供热。例如，瑞典、芬兰等北欧国家将生物柴油混合至供热油中，用于家庭取暖和工业锅炉。
反倾销税对燃料价格的影响
反倾销税的实施将直接推高生物柴油的进口成本。以B7柴油为例，若生物柴油成本上涨10%，混合柴油零售价可能上升0.7%-1.5%。考虑到中国占欧盟生物柴油进口的15%-20%，这一涨价幅度可能会进一步扩大。
运输成本上涨与CPI的传导链条
柴油是欧洲公路运输的主要燃料，占运输成本的30%-40%。燃料价格上涨1%将推高物流成本约0.3%。这一涨价将通过以下链条传导至CPI：
物流成本上升
运输公司为弥补燃料成本上涨，可能提高运费。
商品价格上涨
食品、零售品等依赖运输的商品价格将随之上涨。
CPI上升
根据德国联邦银行的数据，运输成本对CPI的弹性约为0.2。这意味着，若生物柴油价格整体上涨10%，预计欧盟CPI将上升0.1%-0.3%。
供暖成本上涨
在北欧国家，生物柴油还被用于家庭供暖。瑞典、芬兰等依赖生物柴油混合供热油的国家，取暖成本可能上升2%-5%。由于家庭能源支出占CPI权重较高（瑞典约6%），这一涨价将直接推高通胀。
该法令的其他潜在影响
绿色转型压力
欧盟要求2030年交通领域可再生能源占比达29%，若生物柴油供应受限，可能倒逼成员国加速发展氢能、电动化，但短期成本更高。这意味着，欧盟可能需要在短期内投入更多资金来支持新能源技术的研发和推广，这无疑会增加财政压力。
贸易转移
欧盟可能转向印尼、阿根廷等国的生物柴油，但这些国家同样面临反倾销调查（如印尼棕榈油基生物柴油），长期供应稳定性存疑。此外，这些国家的生物柴油生产同样存在环境和社会问题，可能引发新的争议。
企业策略调整
中国生产商可能转向生产免税的SAF（需技术升级），或开拓东南亚、非洲市场。这一调整不仅需要大量资金投入，还可能面临技术壁垒和市场不确定性。
棕榈油基生物柴油：
环境代价与可持续性争议
棕榈油种植的环境代价
为应对中国生物柴油进口受限，欧盟可能转向棕榈油基生物柴油。然而，这一替代方案并非没有代价。棕榈油种植对环境的破坏主要体现在以下几个方面：
森林砍伐与生物多样性丧失
全球约90%的棕榈油产自印尼和马来西亚，这两国的棕榈油种植导致每年约2.4万平方公里热带雨林消失。这不仅威胁红毛猩猩等濒危物种的栖息地，还加剧了全球气候变化。
碳排放与气候变化
东南亚泥炭地储存了全球30%的陆地碳。排水种植棕榈油会导致泥炭氧化，释放巨量CO₂。印尼泥炭地火灾每年排放的CO₂相当于美国全年碳排放量的1/3。
水资源与土壤退化
种植园大量使用化肥和农药，导致水体富营养化和土壤侵蚀，进一步破坏生态系统。
棕榈油基生物柴油的可持续性争议
尽管棕榈油基生物柴油在一定程度上可以填补中国生物柴油的缺口，但其可持续性备受质疑。欧盟的RED II指令已将棕榈油列为“高风险ILUC生物燃料”，并计划在2030年前逐步淘汰其使用。
此外，棕榈油生物柴油的全生命周期碳排放远高于废弃食用油（UCO），不符合欧盟的绿色转型目标。
结论：
欧盟技术官僚的脱节与普通民众的无奈
希望欧盟能够重新审视这一法案，更多地关注自身发展，而不是通过贸易壁垒来保护本土产业。毕竟，真正的可持续发展应该是经济、环境与社会的平衡，而不是以牺牲普通民众的利益为代价。
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